De decentralisaties binnen het sociaal domein vragen om een nieuwe kijk op de ondersteuning van inwoners. De gedachte achter de Participatiewet is dat meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan de slag gaan bij gewone werkgevers. De wet is (dus) gericht op het verkleinen van de achterstand die de doelgroep heeft tot de reguliere arbeidsmarkt. Maar ook op het realiseren van de aanwezige loonwaarde (of anders gezegd: het optimaal benutten van ieders talenten) en het stimuleren van uitstroom.